一、強制性產(chǎn)品認證制度.
強制性產(chǎn)品認證制度,是各國政府為保護廣大消費者人身和動(dòng)植物生命安全,保護環(huán)境、保護國家安全,依照法律法規實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度,它要求產(chǎn)品必須符合國家標準和技術(shù)法規。強制性產(chǎn)品認證,是通過(guò)制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強制性產(chǎn)品認證程序,對列入《目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內的產(chǎn)品,沒(méi)有獲得指定認證機構的認證證書(shū),沒(méi)有按規定加施認證標志,一律不得進(jìn)口、不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。
強制性產(chǎn)品認證制度在推動(dòng)國家各種技術(shù)法規和標準的貫徹、規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權益等方面,具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認證制度由于其科學(xué)性和公正性,已被世界大多數國家廣泛采用。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟制度的國家,政府利用強制性產(chǎn)品認證制度作為產(chǎn)品市場(chǎng)準入的手段,正在成為國際通行的作法。
二、工廠(chǎng)實(shí)驗室獲得強制性產(chǎn)品認證檢測資格.
個(gè)別情況下,申請人應向認證機構提出申請,并按以上條件進(jìn)行自查,將自查結果及相關(guān)資料隨申請提交認證機構審查。認證機構和相應的檢測機構應組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核查,并保存相應的審核評定記錄。對評定合格的,方可利用工廠(chǎng)實(shí)驗室資源進(jìn)行檢測。
認證機構應及時(shí)將評定合格的工廠(chǎng)實(shí)驗室報認監委備案。一般情況下,申請人也可向CNAL提出申請。
三、關(guān)于建立新的強制性產(chǎn)品認證制度.
長(cháng)期以來(lái),我國的強制性產(chǎn)品認證制度存在著(zhù)政出多門(mén)、重復評審、重復收費以及認證行為與執法行為不分的問(wèn)題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著(zhù)對內、對外兩套認證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監督局對國內產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實(shí)施安全認證并強制監督管理,原國家出入境檢驗檢疫局對進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個(gè)制度將一部分進(jìn)口產(chǎn)品共同列入了強制認證的范疇,因而導致了由兩個(gè)主管部門(mén)對同一種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施兩次認證、貼兩個(gè)標志、執行兩種標準與程序。
隨著(zhù)我國加入WTO,根據世貿協(xié)議和國際通行規則,要求我國將兩種認證制度統一起來(lái),對強制性產(chǎn)品認證制度實(shí)施"四個(gè)統一",即統一目錄,統一標準、技術(shù)法規、合格評定程序,統一認證標志,統一收費標準。同時(shí),為完善和規范中國的強制性產(chǎn)品認證制度,解決政出多門(mén)、認證行為與執法行為不分離的問(wèn)題,使之適應我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,更好地為經(jīng)濟和貿易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認監委,建立了新的國家強制性產(chǎn)品認證制度。
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